化工企业安全责任怎样落实，才合规？

“化工化工，不出事故亿万富翁，出了事故一场空”，这句在化工行业广为流传的顺口溜反应了化工企业安全管理工作的重要性。环保部门、应急管理部也频繁发文，要求化工企业务必重视生产安全，合规运营。近几年发生的化工安全事故，大多数都与安全制度不合规，生产管理运营不合规，制度落实不到位有很大关系。

化工企业怎样落实安全责任才合规呢？徐宝同律师根据这几年服务医药化工企业的经验，做了一些总结，希望能对医药化工企业有一些帮助。

一、合规的安全管理制度

化工行业是社会发展中一个热门的产业。为提高我国的经济水平，化工行业起着不可替代的作用。化工企业所生产的产品主要是具有化学性质的物质。如果在制造的过程中，由于处置不当或操作不当，造成机器出现问题，都有可能引发比较危险的安全事故。化工企业属于风险极高的行业，安全至关重要。化工企业安全管理，首先要有制度体系支撑。对于化工企业的管理一定要有全面的、合规的制度，才能够切实为企业服务。在为化工企业提供法律服务的过程中，我们感觉到还有很多的化工企业，虽然从获利的情况来看企业的运行状态较好。但是化工企业的安全根本没有得到保障。所以化工企业要完善安全管理制度，鼓励全员参与安全管理工作。至少要具备以下常用的制度：

安全生产教育制度：主要负责人，安全管理人员，特种作业人员；新员工三级安全教育，其他人员（企业其他员工、外来人员）培训。教育培训记录。

安全生产检查制度：季节性检查、节假日检查、专业性检查和日常检查等形式，明确检查的目的、要求和具体计划，对查出的隐患进行整改。检查及隐患处理记录

安全生产值班制度：明确值班人员职责、应急处理方法、各类情况上报程序、值班记录等

危险物品仓储安全管理制度：包括货物出入库登记、危险物品存放管理、人员管理、机动车辆管理、应急救援器材和安全设施管理等；

危险作业安全管理制度：高处作业、临时用电、进入有限空间（罐、塔、管道等）、动火作业、破土作业、起重作业；执行记录（申请、审查、批准、现场监护和完工复查）；

设备安全管理制度：做到设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废等各环节符合国家标准；

劳防用品管理制度：购买、使用、保养和报废；

消防设施管理制度；

三同时管理制度；

承包方管理制度：安全协议；

职业病预防：职业危害因素检测与控制、健康检查；

事故报告与处理制度；

制定设备维护以及应急方案，建立设备故障应急響应机制，从而确保设备发生故障时能够迅速、准确、有效地组织抢修，最大限度地降低停机损失，减少维修成本，保证化工企业的安全生产。

针对化工企业中存在的现有应急预案不合理、不完善的问题，化工企业要基于自身的实际情况，对产品和周边环境进行周密考虑，提出切实可行的安全事故应对措施，制定具有可行性的、操作性强的应急方案；

二、严格执行安全管理制度

化工企业中所有的工作人员与机器设备的运行和生产工序的推进息息相关。在生产的过程当中，一定要选择具有专业知识的人才来操作设备和参与生产，这样才能够最大限度地保证生产过程的安全性。所以企业上下必须提高工作人员的素质及安全认知水平。化工企业可以通过对员工进行定期的培训以及测试，来促进员工树立安全管理意识并且能够很好地得升其专业技能。只有专业技术人才的能力得到提升，才能够最大限度地减少在生产当中存在的安全隐患。

三、健全的安全监督检查

化工企业可以对照《危险化学品从业单位安全标准化规范（试行）》以及相关法律法规及国家标准和行业标准等，建立自己的安全监督检查制度，进行全面自查，重点细查，自查结束后要形成自查报告。 1、企业安全生产责任制制定、完善和执行情况，特别是企业法定代表人（主要负责人）和分管安全负责人落实安全生产责任制的情况。 2、企业各项安全生产规章制度建立、完善和执行情况，重点检查特殊作业安全管理制度的执行情况。 3、隐患排查治理情况。

4、安全投入保障情况；企业主要负责人、分管安全生产负责人、安全管理人员、特种作业人员依法培训取证情况，以及企业其他从业人员培训考试合格上岗情况，夜间和节假日企业负责人和管理人员值班制度的执行情况。

5、重大危险源监控情况。罐区等重大危险源安全设施、设备（液位、压力、温度报警和可燃气体泄漏报警）是否齐全，监控责任和措施是否落实到位。

6、应急管理情况。是否制定应急预案、是否有专职或义务消防队伍、是否进行定期演练、应急救援器材设施是否完备，是否采取了事故状态下防止清净下水外排污染的措施。

7、厂区内外部安全间距和建、构筑物耐火等级是否符合要求。

8、生产装置、设备、设施本体及附件是否存在安全隐患。

9、特种设备、压力容器、压力管道是否定期检测；安全设施是否完好有效。

徐宝同律师团队专注商事争端解决与企业合规。本文不能视为对特定案件的法律建议或意见，仅为笔者团队在处理类似案件时的经验总结。如你遇到企业合规法律问题，可以联系我们，获取更多专业的建议。